貿易摩擦對我國不銹鋼管的出口市場帶來了直接的不利影響。在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)不銹鋼管產量(liang)、出(chu)口量(liang)快速增長以(yi)及始于美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)金(jin)融危機等(deng)的(de)(de)(de)大(da)背景(jing)下，加拿大(da)開(kai)啟了(le)對(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)油井管的(de)(de)(de)雙反(fan)立案，推倒了(le)對(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼管反(fan)傾銷(xiao)的(de)(de)(de)多米諾第一塊骨(gu)牌，加拿大(da)、美(mei)國(guo)(guo)(guo)、歐盟等(deng)相繼對(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼管發起反(fan)傾銷(xiao)反(fan)補貼調查，調查品種(zhong)覆蓋了(le)絕(jue)大(da)部分市場，我(wo)國(guo)(guo)(guo)對(dui)這些地區的(de)(de)(de)不銹鋼管出(chu)口量(liang)大(da)幅萎(wei)縮，


  2009年我(wo)(wo)國(guo)(guo)出口(kou)量為(wei)570萬(wan)(wan)噸(dun)，較2008年的(de)(de)(de)990萬(wan)(wan)噸(dun)驟降(jiang)了42.4％。目前(qian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)不(bu)銹鋼(gang)(gang)管(guan)(guan)主(zhu)要出口(kou)市場(chang)為(wei)中(zhong)東(dong)、非洲、南(nan)亞(ya)和東(dong)南(nan)亞(ya)等地(di)區，南(nan)亞(ya)的(de)(de)(de)印度以及(ji)中(zhong)東(dong)地(di)區貿(mao)易摩擦(ca)的(de)(de)(de)風險非常(chang)大，2017年4月海合會對我(wo)(wo)國(guo)(guo)油井(jing)管(guan)(guan)和管(guan)(guan)線管(guan)(guan)發(fa)起(qi)了反傾銷立案，涉(she)(she)及(ji)數量88萬(wan)(wan)噸(dun)，是近年來貿(mao)易摩擦(ca)涉(she)(she)案數量最多的(de)(de)(de)，如(ru)果被征收(shou)反傾銷稅，對我(wo)(wo)國(guo)(guo)不(bu)銹鋼(gang)(gang)管(guan)(guan)出口(kou)市場(chang)將是雪(xue)上加霜(shuang)，也(ye)正(zheng)因(yin)如(ru)此，所(suo)涉(she)(she)及(ji)的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)管(guan)(guan)出口(kou)企(qi)(qi)業高度重視，在商務部、中(zhong)鋼(gang)(gang)協、鋼(gang)(gang)管(guan)(guan)分會、生產企(qi)(qi)業共同努力和多方(fang)游說(shuo)下，最終以無損害結案。


進入2018年，海外對(dui)我國(guo)不銹鋼管的貿易摩(mo)擦有增(zeng)(zeng)無減，全(quan)年新立(li)案(an)調查7起，比2017年增(zeng)(zeng)加了4起，新立(li)案(an)件大幅度增(zeng)(zeng)加。


新立案(an)的案(an)件情況如下：


（1）2018年2月12日，美國對我國大口(kou)徑(jing)焊管進行(xing)雙(shuang)反(fan)調查；


（2）2018年4月26日，哥倫比亞對原產于中(zhong)國的外徑小于等于406.4mm，碳(tan)鋼焊(han)接(jie)管啟動反傾銷立案調查(cha)；


（3）2018年4月27日，土耳其(qi)對(dui)進口鋼鐵產(chan)品啟(qi)動保(bao)障措(cuo)施立案調查；


（4）2018年4月10日(ri)，新西蘭對自中(zhong)國進口的(de)空心型鋼進行雙反立案調查；


（5）2018年8月(yue)9日，印度對原產于或(huo)自中國和越(yue)南(nan)進口(kou)的焊接不銹鋼管進行反補貼立案調查；


（6）2018年9月4日，歐亞經(jing)濟委員會對原產于或自中國進(jin)口的熱軋無縫鋼管產品啟(qi)動反傾銷立(li)案調查；


（7）2018年10月11日(ri)，加拿大國際貿易(yi)法庭(ting)（CITT）對包括厚鋼(gang)板、混凝土鋼(gang)筋和盤(pan)條等在內的進口鋼(gang)產品啟動保障措施立案(an)調查。


中方應(ying)訴的主(zhu)要(yao)有兩方面問題。


（一）市(shi)場(chang)經濟地(di)位


  《中國(guo)(guo)入(ru)(ru)世議定(ding)書》第(di)15條（a）規定(ding)將在(zai)2016年12月11日(ri)到期(qi)后，我國(guo)(guo)完成(cheng)了入(ru)(ru)市承諾，應該自(zi)動成(cheng)為(wei)(wei)市場經(jing)(jing)濟地位國(guo)(guo)家(jia)(jia)，但美歐等部分(fen)經(jing)(jing)濟發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)不(bu)承認我國(guo)(guo)的(de)(de)市場經(jing)(jing)濟地位，使得中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)在(zai)應訴(su)國(guo)(guo)外反傾銷調查時處境極為(wei)(wei)不(bu)利，不(bu)但敗訴(su)率高，而且(qie)被裁(cai)定(ding)的(de)(de)傾銷稅率也讓(rang)很多企(qi)業(ye)難以承受(shou)。最(zui)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)是不(bu)承認中國(guo)(guo)為(wei)(wei)市場經(jing)(jing)濟國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)判定(ding)，嚴重(zhong)(zhong)背(bei)離了中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟發展的(de)(de)現實，是不(bu)公平的(de)(de)。


（二）應訴的組織


  涉(she)及律(lv)師的(de)聘請、律(lv)師費的(de)分擔協(xie)調，應(ying)訴(su)材料的(de)及時準備(bei)，與(yu)律(lv)師、商務部(bu)、鋼鐵協(xie)會等的(de)協(xie)調問題，各(ge)個應(ying)訴(su)企(qi)業(ye)領導應(ying)給予(yu)大力重視，尤其在行業(ye)損(sun)害(hai)應(ying)訴(su)方面，應(ying)更加(jia)積極獲取海外(wai)代理商，下游客戶的(de)大力支持，讓他們提供更有說(shuo)服力的(de)證據，以上這(zhe)(zhe)些方面還略(lve)顯不足，另外(wai)，有些企(qi)業(ye)雖然參與(yu)了應(ying)訴(su)，但在中途(tu)可能退出，僅考慮到(dao)自己(ji)企(qi)業(ye)的(de)情況，沒有從(cong)大局出發。這(zhe)(zhe)方面還是應(ying)該由鋼鐵協(xie)會組織相關(guan)企(qi)業(ye)統一進行。